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黔南三都水族自治縣、本溪市明山區(qū)、慶陽市華池縣、福州市倉山區(qū)、陵水黎族自治縣光坡鎮(zhèn)、樂山市峨邊彝族自治縣、玉溪市江川區(qū)、廣西百色市靖西市
安慶市太湖縣、阿壩藏族羌族自治州理縣、哈爾濱市依蘭縣、運(yùn)城市夏縣、宿遷市沭陽縣
海南同德縣、平頂山市湛河區(qū)、攀枝花市米易縣、連云港市灌云縣、邵陽市城步苗族自治縣、濟(jì)南市歷下區(qū)、黔南惠水縣、宜春市豐城市
寧夏石嘴山市大武口區(qū)、黔東南施秉縣、撫州市黎川縣、商丘市寧陵縣、恩施州建始縣、牡丹江市海林市、常德市漢壽縣
葫蘆島市綏中縣、開封市尉氏縣、營口市老邊區(qū)、重慶市酉陽縣、潮州市饒平縣、濰坊市高密市、廣西南寧市青秀區(qū)、文山富寧縣、德陽市什邡市、海東市平安區(qū)
東莞市南城街道、福州市福清市、長春市二道區(qū)、鶴崗市東山區(qū)、九江市武寧縣、濮陽市華龍區(qū)、邵陽市綏寧縣、重慶市忠縣、湘西州古丈縣、信陽市息縣
長沙市長沙縣、南陽市南召縣、鶴崗市東山區(qū)、焦作市沁陽市、成都市金牛區(qū)、儋州市王五鎮(zhèn)、濰坊市昌樂縣、大理巍山彝族回族自治縣、內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣、遂寧市蓬溪縣
榆林市子洲縣、洛陽市西工區(qū)、普洱市墨江哈尼族自治縣、廣西桂林市臨桂區(qū)、葫蘆島市建昌縣、濰坊市壽光市、延安市寶塔區(qū)、重慶市大足區(qū)、駐馬店市確山縣、鶴崗市綏濱縣
廣西梧州市萬秀區(qū)、天水市武山縣、三明市明溪縣、長沙市瀏陽市、永州市冷水灘區(qū)、大興安嶺地區(qū)塔河縣、德陽市什邡市、黑河市北安市、沈陽市康平縣
內(nèi)蒙古赤峰市元寶山區(qū)、沈陽市康平縣、三明市沙縣區(qū)、鷹潭市余江區(qū)、金華市金東區(qū)、郴州市蘇仙區(qū)、安陽市滑縣
襄陽市襄城區(qū)、駐馬店市確山縣、濰坊市濰城區(qū)、中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黔東南天柱縣、文昌市文城鎮(zhèn)、宣城市郎溪縣、東莞市橋頭鎮(zhèn)、臨高縣調(diào)樓鎮(zhèn)
阜新市彰武縣、婁底市婁星區(qū)、雅安市石棉縣、臨高縣調(diào)樓鎮(zhèn)、宜春市銅鼓縣、嘉興市海寧市、畢節(jié)市織金縣、昆明市東川區(qū)、清遠(yuǎn)市英德市、衡陽市雁峰區(qū)
宜賓市高縣、晉中市祁縣、贛州市上猶縣、本溪市溪湖區(qū)、東方市八所鎮(zhèn)
海西蒙古族天峻縣、深圳市坪山區(qū)、洛陽市嵩縣、文昌市抱羅鎮(zhèn)、渭南市臨渭區(qū)、晉中市昔陽縣、文昌市昌灑鎮(zhèn)、韶關(guān)市南雄市
臨夏臨夏市、伊春市湯旺縣、濟(jì)南市平陰縣、內(nèi)蒙古赤峰市巴林右旗、咸寧市咸安區(qū)、沈陽市沈北新區(qū)、內(nèi)蒙古烏蘭察布市卓資縣
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特朗普關(guān)稅至少面臨7項(xiàng)司法挑戰(zhàn)，官司可能要一路打到最高法|界面新聞 · 天下
美東時(shí)間5月21日，位于紐約的美國國際貿(mào)易法院開庭審理12個(gè)州聯(lián)合起訴特朗普政府關(guān)稅政策違法一案。
自4月份開始，特朗普政府援引《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEPPA），對大多數(shù)貿(mào)易伙伴加征10%的所謂對等關(guān)稅，隨后又特別針對來自加拿大、中國和墨西哥的商品征收高額稅款，自稱是為了扭轉(zhuǎn)美國長期巨額貿(mào)易逆差，以及打擊非法移民和毒品。
美國國會(huì)在1977年通過的IEEPA授權(quán)總統(tǒng)可以單方面在宣布國家緊急狀態(tài)后管控和規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)與商務(wù)事宜，以應(yīng)對境外異常狀況或特殊威脅。由于這項(xiàng)法律沒有嚴(yán)格要求總統(tǒng)必須證明實(shí)施關(guān)稅是“出于國家安全的考慮”，因此深得特朗普喜愛。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年歷任美國總統(tǒng)一共在58項(xiàng)國家緊急狀態(tài)宣言中援引IEEPA，多數(shù)是出于國家安全原因針對特定國家和地區(qū)的特定事件實(shí)施制裁，如1979年的伊朗挾持人質(zhì)事件是該法案在歷史上的首次使用。
聯(lián)合發(fā)起訴訟的這12個(gè)州分別是亞利桑那、科羅拉多、康涅狄格、特拉華、伊利諾伊、緬因、明尼蘇達(dá)、內(nèi)華達(dá)、新墨西哥、紐約、俄勒岡和佛蒙特。其中大部份是民主黨人主政。
原告方認(rèn)為，特朗普政府對于IEPPA的解釋出現(xiàn)了嚴(yán)重錯(cuò)誤，導(dǎo)致關(guān)稅征收毫無依據(jù)。該法案中明確規(guī)定，只有在非同尋常和極端情況下才能夠宣布緊急經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，當(dāng)前美國的貿(mào)易狀態(tài)并不符合這一定義。他的越權(quán)行為，讓美國的貿(mào)易政策和經(jīng)濟(jì)陷入混亂。
代表白宮的助理司法部長布雷特·舒馬特則表示，關(guān)稅并不是單純的稅收問題，也是規(guī)范國際貿(mào)易的手段。舒馬特還提到，第一次世界大戰(zhàn)期間，國會(huì)援引《1917年與敵對國家貿(mào)易法案》授權(quán)總統(tǒng)對敵對國家實(shí)施貿(mào)易限制，隨后尼克松在1971年經(jīng)濟(jì)危機(jī)中也援引這一法案動(dòng)用關(guān)稅工具。
舒馬特總結(jié)到，只有國會(huì)可以決定總統(tǒng)宣布緊急狀態(tài)的理由是否符合法律這一“政治”問題，而不是聯(lián)邦法院。特朗普有權(quán)宣布緊急狀態(tài)并且宣布措施，法院沒有權(quán)利干涉其決定。
目前特朗普政府的關(guān)稅政策至少面臨7項(xiàng)司法挑戰(zhàn)。上周，貿(mào)易法院還就五家小企業(yè)對特朗普關(guān)稅提出的類似質(zhì)疑舉行了聽證會(huì)。
這五家企業(yè)分別是：紐約的酒類進(jìn)口商VOS Selections、賓夕法尼亞的淡水釣竿供應(yīng)商FishUSA、猶他州的管路灌溉供應(yīng)商Genova Pipe、弗吉尼亞州的玩具設(shè)計(jì)公司MicroKits LLC，以及弗蒙特州的女子自行車公司Terry Precision Cycling。
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美國國際貿(mào)易法院的主要職責(zé)是審理與進(jìn)口貿(mào)易相關(guān)的訴訟，并對相關(guān)的行政裁決行使管轄權(quán)??。2020年，3600家美國企業(yè)要求美特朗普政府對部分中國輸美產(chǎn)品暫停關(guān)稅清算，最終獲得勝訴。
相關(guān)訴訟預(yù)計(jì)將在未來幾周內(nèi)對該案作出裁決。該法院可以向位于華盛頓特區(qū)的美國聯(lián)邦巡回上訴法院上訴，并最終上訴至美國最高法院。
4月16日，加州州長紐森在加州北區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院提起的這項(xiàng)訴訟指出，特朗普制定所謂“對等關(guān)稅”的依據(jù)IEEPA事實(shí)上只允許他凍結(jié)和阻止貿(mào)易活動(dòng)以應(yīng)對外國威脅，但并沒有授權(quán)他征收關(guān)稅，特此請求法院宣布該關(guān)稅無效并禁止其實(shí)施。加州的GDP和進(jìn)口規(guī)模在美國各州均列第一，主要產(chǎn)業(yè)包括信息技術(shù)、生物科技、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、航空航天、影視娛樂。
同樣在4月，美國民權(quán)組織新公民自由聯(lián)盟（NCLA）提出申訴，同樣主張IEEPA不允許總統(tǒng)制定關(guān)稅。該訴訟的原告Simplified是一家位于佛羅里達(dá)州的小公司，專門銷售由中國進(jìn)口材料制成的記事本。
代表Simplified利益的NCLA高級(jí)訴訟律師安德魯·莫里斯當(dāng)時(shí)在聲明中表示，特朗普援引緊急權(quán)力法，對來自中國的進(jìn)口商品征收法令未授權(quán)的全面關(guān)稅，篡奪了國會(huì)控制關(guān)稅的權(quán)利，破壞了憲法設(shè)置的三權(quán)分立原則。
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