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大同市左云縣、蘇州市虎丘區(qū)、紅河彌勒市、渭南市大荔縣、十堰市鄖西縣
茂名市茂南區(qū)、重慶市長壽區(qū)、上饒市廣信區(qū)、廣西北海市鐵山港區(qū)、德陽市綿竹市、呂梁市臨縣、文山硯山縣、重慶市榮昌區(qū)、瓊海市陽江鎮(zhèn)
牡丹江市綏芬河市、昆明市官渡區(qū)、隴南市兩當縣、永州市新田縣、淄博市桓臺縣
雞西市滴道區(qū)、宿州市碭山縣、武漢市東西湖區(qū)、廣西河池市宜州區(qū)、亳州市渦陽縣、雞西市虎林市
蚌埠市五河縣、東營市利津縣、九江市潯陽區(qū)、廣西河池市巴馬瑤族自治縣、重慶市武隆區(qū)、無錫市濱湖區(qū)
阜新市新邱區(qū)、樂山市峨邊彝族自治縣、白城市洮北區(qū)、金華市武義縣、臨高縣新盈鎮(zhèn)、屯昌縣西昌鎮(zhèn)、寧波市鎮(zhèn)海區(qū)
贛州市于都縣、臨高縣加來鎮(zhèn)、西寧市城北區(qū)、內(nèi)蒙古通遼市霍林郭勒市、昌江黎族自治縣王下鄉(xiāng)、天水市清水縣、宣城市郎溪縣、屯昌縣楓木鎮(zhèn)、牡丹江市林口縣
湛江市遂溪縣、廣西河池市南丹縣、南充市高坪區(qū)、紅河金平苗族瑤族傣族自治縣、寧夏石嘴山市平羅縣、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市陳巴爾虎旗、南平市建陽區(qū)、白山市江源區(qū)
達州市開江縣、大同市新榮區(qū)、三明市建寧縣、寧德市福安市、邵陽市大祥區(qū)、北京市懷柔區(qū)、樂山市井研縣
天水市麥積區(qū)、荊州市江陵縣、湘潭市湘潭縣、撫順市清原滿族自治縣、菏澤市曹縣、永州市江華瑤族自治縣、松原市扶余市、重慶市巫溪縣、萬寧市北大鎮(zhèn)、大同市廣靈縣
黃岡市蘄春縣、濟南市商河縣、贛州市信豐縣、雅安市天全縣、福州市連江縣、通化市梅河口市
廣西柳州市柳江區(qū)、隴南市西和縣、衡陽市耒陽市、晉中市祁縣、撫順市望花區(qū)、西安市灞橋區(qū)、杭州市濱江區(qū)、廣西梧州市蒙山縣
新余市渝水區(qū)、鄭州市上街區(qū)、銅仁市德江縣、錦州市凌海市、臨夏廣河縣、四平市公主嶺市、黔東南麻江縣、東方市八所鎮(zhèn)、遵義市仁懷市、鶴崗市向陽區(qū)
內(nèi)蒙古赤峰市松山區(qū)、煙臺市萊山區(qū)、廣州市海珠區(qū)、內(nèi)蒙古呼和浩特市托克托縣、贛州市贛縣區(qū)
廣西防城港市上思縣、岳陽市岳陽樓區(qū)、寧波市江北區(qū)、紹興市上虞區(qū)、吉安市青原區(qū)、莆田市秀嶼區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)
莆田市涵江區(qū)、泉州市石獅市、儋州市峨蔓鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古通遼市開魯縣、陵水黎族自治縣黎安鎮(zhèn)、佳木斯市湯原縣、西寧市城東區(qū)
泰安市泰山區(qū)、大同市云州區(qū)、呂梁市文水縣、雅安市天全縣、荊州市江陵縣、定安縣富文鎮(zhèn)、信陽市商城縣、麗江市寧蒗彝族自治縣、贛州市贛縣區(qū)、重慶市南川區(qū)
專項債收儲明顯提速,各地擬回收閑置土地近3000宗|界面新聞
記者 辛圓
二季度以來,各地擬用專項債“收地”的步伐明顯加快。
據(jù)中指研究院不完全統(tǒng)計,截至5月20日,全國各地公示擬使用專項債收回收購存量閑置土地的數(shù)量接近3000宗,總面積超1.33億平方米,總金額超3500億元。其中,3月公示地塊較2月增加超460宗,4月公示地塊超過1—3月累計公示總量,總金額超1700億元。
從不同地區(qū)來看,31個省市中有23個省市公示擬使用專項債收購存量土地情況,其中廣東省公示擬收儲總金額超650億元,位居第一;河南、福建兩省公示金額超300億元。各城市中,鄭州擬收儲金額達173.5億元,收儲用地面積也超500萬平方米,均居各城市首位,西安、惠州擬收儲金額超100億元。各城市中,一二線城市公示地塊合計476宗,擬收儲金額超910億元,金額占比達25.6%。

2024年10月12日,國新辦發(fā)布會提到,下一步支持房地產(chǎn)市場的財政政策主要有三,專項債用于土儲、用好專項債來收購存量商品房用作保障房、優(yōu)化完善稅收。
不到一個月后的11月7日,自然資源部發(fā)布《關于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》,明確提出專項債資金的使用方向和監(jiān)管要求。

隨后,自然資源部與財政部在今年3月聯(lián)合印發(fā)《關于做好運用地方政府專項債券支持土地儲備有關工作的通知》,進一步細化了資金使用主體、專項債審核流程、資金和收益平衡機制等具體安排,為地方政府專項債券使用提供了明確的操作指引,避免債券資金空轉(zhuǎn)、虛增財政收入的風險。
國盛證券固定收益團隊分析師楊業(yè)偉對界面新聞表示,土儲專項債主要有三方面作用,一是有利于調(diào)節(jié)土地供需關系。二是有利于緩解房企和城投平臺的流動性壓力。三是有利于解決“專項債”缺項目問題,加快專項債發(fā)行速度。

楊業(yè)偉特別提到,近年來,專項債“缺項目”的矛盾逐步凸顯,這導致專項債發(fā)行節(jié)奏較慢,資金利用效率低。隨著土儲專項債重啟,專項債項目儲備不足問題將會緩解,專項債發(fā)行節(jié)奏也有望加速。
中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜在最新發(fā)布的研究報告中認為,4月以來全國各地公示擬使用專項債券收回收購存量閑置土地明顯提速,但實際發(fā)行專項債的規(guī)模仍較小,目前僅廣東、湖南、福建、浙江、四川5個省份(均為專項債“自審自發(fā)”試點地區(qū))實際發(fā)行,用于收購存量閑置土地的專項債金額不足公示金額的五分之一,未來已公示項目的省份有望加速發(fā)行。
根據(jù)申萬宏源的測算,考慮化債的擠出效應,2025年土儲專項債規(guī)?;蛟?span>5200億-1.08萬億元。
申萬宏源固定收益團隊在研報中指出,從發(fā)行節(jié)奏來看,2017-2019年土儲專項債發(fā)行節(jié)奏基本與新增專項債發(fā)行節(jié)奏一致。2025年一季度新增專項債發(fā)行節(jié)奏偏慢,預計二三季度隨著各地“自審自發(fā)”細則落實與入庫項目確定,相應專項債、土儲專項債發(fā)行節(jié)奏會進一步加快。
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