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九江市都昌縣、東莞市東城街道、楚雄元謀縣、廈門市同安區(qū)、廣西崇左市大新縣、廣西崇左市扶綏縣
儋州市中和鎮(zhèn)、濱州市濱城區(qū)、東莞市東城街道、白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)、涼山普格縣、恩施州恩施市
臨沂市臨沭縣、南陽市新野縣、駐馬店市上蔡縣、中山市小欖鎮(zhèn)、三亞市崖州區(qū)、武漢市江岸區(qū)
宣城市涇縣、渭南市韓城市、濟南市市中區(qū)、淄博市臨淄區(qū)、臨高縣東英鎮(zhèn)、合肥市巢湖市、汕頭市金平區(qū)、鞍山市海城市、成都市青羊區(qū)、汕頭市潮南區(qū)
福州市閩清縣、孝感市漢川市、宜昌市宜都市、甘孜九龍縣、長春市南關區(qū)、隨州市曾都區(qū)、焦作市沁陽市
雞西市城子河區(qū)、佛山市高明區(qū)、玉樹稱多縣、運城市新絳縣、遵義市習水縣、成都市彭州市、葫蘆島市連山區(qū)、廣元市劍閣縣
甘孜雅江縣、馬鞍山市和縣、?？谑旋埲A區(qū)、焦作市中站區(qū)、東莞市石碣鎮(zhèn)、七臺河市桃山區(qū)、黔南平塘縣、隴南市康縣
新余市分宜縣、雅安市石棉縣、內蒙古包頭市石拐區(qū)、聊城市高唐縣、漢中市洋縣、咸陽市旬邑縣、上海市奉賢區(qū)、汕頭市潮南區(qū)、麗江市寧蒗彝族自治縣、延安市安塞區(qū)
焦作市孟州市、大慶市薩爾圖區(qū)、隨州市曾都區(qū)、洛陽市老城區(qū)、梅州市豐順縣
泰安市泰山區(qū)、大同市云州區(qū)、呂梁市文水縣、雅安市天全縣、荊州市江陵縣、定安縣富文鎮(zhèn)、信陽市商城縣、麗江市寧蒗彝族自治縣、贛州市贛縣區(qū)、重慶市南川區(qū)
廣西南寧市青秀區(qū)、肇慶市廣寧縣、漯河市源匯區(qū)、阿壩藏族羌族自治州理縣、畢節(jié)市黔西市、衡陽市衡南縣、?？谑行阌^(qū)
儋州市峨蔓鎮(zhèn)、銅陵市樅陽縣、恩施州建始縣、邵陽市邵東市、榆林市靖邊縣、荊門市沙洋縣、中山市西區(qū)街道、眉山市仁壽縣、東莞市厚街鎮(zhèn)、廣西南寧市馬山縣
安康市紫陽縣、南昌市灣里區(qū)、許昌市長葛市、重慶市巫山縣、綏化市望奎縣、蚌埠市禹會區(qū)、內蒙古包頭市東河區(qū)、臨汾市鄉(xiāng)寧縣、晉中市太谷區(qū)
內蒙古通遼市科爾沁區(qū)、黃岡市英山縣、內蒙古錫林郭勒盟正藍旗、南通市如皋市、滁州市來安縣、衢州市江山市、廣元市旺蒼縣、盤錦市興隆臺區(qū)
衢州市江山市、煙臺市萊山區(qū)、吉林市永吉縣、漢中市佛坪縣、貴陽市云巖區(qū)、中山市港口鎮(zhèn)、周口市淮陽區(qū)、紅河石屏縣、廣西河池市東蘭縣
重慶市城口縣、許昌市襄城縣、延安市安塞區(qū)、銅仁市印江縣、酒泉市肅北蒙古族自治縣、蚌埠市禹會區(qū)、濰坊市昌邑市、黔東南從江縣、寧波市余姚市、安陽市內黃縣
三明市建寧縣、寧波市鄞州區(qū)、西雙版納景洪市、太原市杏花嶺區(qū)、郴州市臨武縣、晉中市靈石縣
專項債收儲明顯提速，各地擬回收閑置土地近3000宗|界面新聞
記者 辛圓
二季度以來，各地擬用專項債“收地”的步伐明顯加快。
據(jù)中指研究院不完全統(tǒng)計，截至5月20日，全國各地公示擬使用專項債收回收購存量閑置土地的數(shù)量接近3000宗，總面積超1.33億平方米，總金額超3500億元。其中，3月公示地塊較2月增加超460宗，4月公示地塊超過1—3月累計公示總量，總金額超1700億元。
從不同地區(qū)來看，31個省市中有23個省市公示擬使用專項債收購存量土地情況，其中廣東省公示擬收儲總金額超650億元，位居第一；河南、福建兩省公示金額超300億元。各城市中，鄭州擬收儲金額達173.5億元，收儲用地面積也超500萬平方米，均居各城市首位，西安、惠州擬收儲金額超100億元。各城市中，一二線城市公示地塊合計476宗，擬收儲金額超910億元，金額占比達25.6%。
2024年10月12日，國新辦發(fā)布會提到，下一步支持房地產市場的財政政策主要有三，專項債用于土儲、用好專項債來收購存量商品房用作保障房、優(yōu)化完善稅收。
不到一個月后的11月7日，自然資源部發(fā)布《關于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》，明確提出專項債資金的使用方向和監(jiān)管要求。
隨后，自然資源部與財政部在今年3月聯(lián)合印發(fā)《關于做好運用地方政府專項債券支持土地儲備有關工作的通知》，進一步細化了資金使用主體、專項債審核流程、資金和收益平衡機制等具體安排，為地方政府專項債券使用提供了明確的操作指引，避免債券資金空轉、虛增財政收入的風險。
國盛證券固定收益團隊分析師楊業(yè)偉對界面新聞表示，土儲專項債主要有三方面作用，一是有利于調節(jié)土地供需關系。二是有利于緩解房企和城投平臺的流動性壓力。三是有利于解決“專項債”缺項目問題，加快專項債發(fā)行速度。
楊業(yè)偉特別提到，近年來，專項債“缺項目”的矛盾逐步凸顯，這導致專項債發(fā)行節(jié)奏較慢，資金利用效率低。隨著土儲專項債重啟，專項債項目儲備不足問題將會緩解，專項債發(fā)行節(jié)奏也有望加速。
中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜在最新發(fā)布的研究報告中認為，4月以來全國各地公示擬使用專項債券收回收購存量閑置土地明顯提速，但實際發(fā)行專項債的規(guī)模仍較小，目前僅廣東、湖南、福建、浙江、四川5個省份（均為專項債“自審自發(fā)”試點地區(qū)）實際發(fā)行，用于收購存量閑置土地的專項債金額不足公示金額的五分之一，未來已公示項目的省份有望加速發(fā)行。
根據(jù)申萬宏源的測算，考慮化債的擠出效應，2025年土儲專項債規(guī)?；蛟?span>5200億-1.08萬億元。
申萬宏源固定收益團隊在研報中指出，從發(fā)行節(jié)奏來看，2017-2019年土儲專項債發(fā)行節(jié)奏基本與新增專項債發(fā)行節(jié)奏一致。2025年一季度新增專項債發(fā)行節(jié)奏偏慢，預計二三季度隨著各地“自審自發(fā)”細則落實與入庫項目確定，相應專項債、土儲專項債發(fā)行節(jié)奏會進一步加快。
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